ViS-professional Inge Dijkhuizen vertelt: Vergunningverlener Milieu bij de ODRU

In 2008 zijn naar aanleiding van het rapport “De tijd is rijp” van de commissie Mans de milieutaken van de gemeenten en provincies onder gebracht bij verschillende (soms nog op te richten) omgevingsdiensten, zoals de ODRU. De ODRU is de uitvoerende instantie voor vijftien gemeenten in de regio Utrecht. Binnen de ODRU werken meer dan 200 mensen samen om voor hun gemeenten het milieu zo goed mogelijk te beschermen.

Doordat Inge al ruime ervaring in het vak heeft fungeert zij als Senior Vergunningsverlener. Inge: “Een vergunningaanvraag is een complex samenspel: in het beginsel heb je te maken met allerlei wetten (onder andere Awb, Wm, WABO) en allerlei AMvB’s (bijvoorbeeld het Activiteitenbesluit, Besluit MER en dergelijke). Daarnaast heb je te maken met allerlei Europese regels, zoals de IPPC, Kaderrichtlijn Water, Kaderrichtlijn Afvalstoffen en diverse documenten (zowel nationaal als Europees zoals BREF’s, PGS-normen etcetera). Dat moet je allemaal meewegen in de toetsing van een aanvraag. Uiteindelijk neem je dan een besluit of de activiteiten wel of niet op die plek op die manier plaats mogen vinden en onder welke voorwaarden.”

Binnen de ODRU houdt Inge zich onder andere bezig met het actualiseren van vergunningen die eerder zijn afgegeven. Dat houdt in dat zij bekijkt of de vergunning nog de beste beschikbare technieken voorschrijft en of er geen voorschriften zijn die in een ander wettelijk kader reeds geregeld zijn. Daarnaast behandelt Inge nieuwe aanvragen die binnen komen van bedrijven. Deze bedrijven willen bijvoorbeeld op een nieuwe locatie beginnen of willen de bedrijfsmatige activiteiten binnen hun locatie veranderen. Tot slot is Inge mentor voor twee starters: “Binnen de ODRU wordt gewerkt met het Young Professional Programma. Daarbij wordt iedere Young Professional gekoppeld aan een mentor die hun begeleidt, traint en meedenkt over hun ontwikkeltraject. Één van de deelnemers van dit traject is aan mij gekoppeld. Daarnaast ben ik tevens de mentor van iemand die net is binnengekomen en nog geen ervaring heeft met dit werkveld.”, vertelt Inge.

Inge werkt aan meerdere projecten binnen de ODRU: “Een bijzonder project waar ik nu me bezig ben is een aanvraag waarbij verschillende instanties samen moeten werken. Omdat de zaak nog onder behandeling is en het politiek complex is, kan ik er niet te veel over zeggen. Wat ik wel kan aangeven is dat het bij deze aanvraag duidelijk werd dat we eerst goed moesten uitzoeken wie voor welk onderdeel het bevoegd gezag is ( waterschap, Ministerie van EZK, provincie en gemeente). De tweede stap, het puzzelstukje waar we nu mee bezig zijn, is het kijken of alles wel past binnen het zogeheten wettelijk kader. We hebben met verschillende bevoegde gezagen te maken, waardoor we verder moeten kijken dan ons “eigen” onderdeel. We onderzoeken of dat wat bij de ene aanvraag wordt gezegd, overeenkomt met wat bij de andere aanvraag wordt gezegd. Dit project is dan ook gelijk de grootste uitdaging die ik bij de ODRU ben tegengekomen tot nu toe. Zo zitten we met verschillende partijen om de tafel en bekijken we of het überhaupt moet worden toegestaan.”, aldus Inge.

Een ander project waar Inge deels bij betrokken is geweest, is het onderzoeken van de interim omgevingsverordening en de gevolgen voor de huidige bedrijven binnen het gebied. Zo was één van de vragen waar het team tegenaan liep: hoe er moet worden omgegaan met ondergrondse tanks die er reeds liggen?

Naast bovenstaande projecten houdt Inge zich bezig met het mentorschap. Inge: “Door het mentorschap word je gedwongen om weer na te denken over waarom we het op een bepaalde manier doen. Je moet zoveel wetten en de uitzonderingen kennen dat het een heel proces is om grip op dit werk te krijgen. Je wordt je daar weer bewust van door het mentorschap.”.

Inge ziet het begeleiden en opleiden van mensen als één van haar leukste werkzaamheden. Zo is het mentorschap haar op het lijf geschreven, maar zij ziet het opstellen van een besluit of het voeren van vooroverleg ook als een vorm van opleiden: “Je moet duidelijk maken waarom je bepaalde informatie nodig hebt en wat je met die informatie gedaan hebt. Het opstellen van een besluit of het voeren van vooroverleg en het behandelen van zienswijze valt voor mij allemaal onder opleiden. Je moet immers mensen die niet weten waarom je iets doet dat uitleggen.”, aldus Inge

Inge vertelt over de samenwerking met ViS: “Ik ervaar de samenwerking als fijn. Bij ViS word je behandeld als een professional. Je krijgt de ruimte, het vertrouwen en er wordt van uitgegaan dat je eigenaarschap hebt en toont. Maar mocht je hulp nodig hebben, dan zijn ze altijd bereikbaar en behulpzaam. Het voelt als een hele gezellige warme organisatie.”.